回顧過去的一年， 是極不尋常的一年。  黨的十八大召開， 反映了黨帶領(lǐng)全國各族人民把建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)。從我國保安事業(yè)， 也取得了令人矚目的非凡業(yè)績， 是新中國保安行業(yè)創(chuàng)建以來， 在改革和發(fā)展兩個(gè)方面都比較好的一年。廣大保安從業(yè)人員高舉鄧小平理論的偉大旗幟， 堅(jiān)持解放思想；開拓進(jìn)取， 實(shí)事求是，艱苦奮斗， 創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。派駐守護(hù)的人力保安， 客戶的安全保障率均達(dá)到98%以上， 親自抓獲和協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲各種犯罪分子數(shù)以十萬計(jì)。大興技術(shù)防范之風(fēng)吹遍了全國， 上技防的保安公司比去年增加了 一倍， 使保安效能跨上了新的臺(tái)階。保安業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大， 保安工作格局趨于定型。保安行業(yè)的人防、技防、器材、護(hù)衛(wèi)、押運(yùn)五大業(yè)務(wù)向廣度延伸。更令人鼓舞的是， 保安隊(duì)伍建設(shè)的力度加大。加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育， 強(qiáng)化整體紀(jì)律作風(fēng)， 已成為辦好保安事業(yè)的頭等大事。對(duì)保安人員的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格紀(jì)律， 是保安行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重中之重的任務(wù)， 健全規(guī)章制度， 狠抓落實(shí)監(jiān)督檢查。特別是年輕化的保安服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子明顯增多。一批政治素質(zhì)好， 業(yè)務(wù)能力強(qiáng)， 文化程度高， 有事業(yè)心， 年富力強(qiáng)的干警走上了保安服務(wù)公司經(jīng)理的崗位。他們上任之后， 調(diào)整機(jī)制， 拓展業(yè)務(wù)， 關(guān)心群眾生活，狠抓隊(duì)伍建設(shè)， 使所在公司大有起色。人們最關(guān)心的保安法制建設(shè)步伐顯著加快， 是保安立法最多的一年， 有數(shù)個(gè)省、自治區(qū)， 三個(gè)塔會(huì)城市的人大常委和政府頒布了保安管理法規(guī)； 還有一些省、市精心設(shè)計(jì)， 統(tǒng)一了保安人員的服裝、標(biāo)志，解決了著裝混亂的狀況。但是， 必須清醒地看到， 全國保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。主要是： 保安服務(wù)公司運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范， 自建保安 ，織散雜無序，保安市場經(jīng)營混亂，保安人員重中嚴(yán)重違法犯罪增多， 我們必須采取切實(shí)有善力施， 加以決。

展望2014年， 是東莞金誠保安服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康主發(fā)展的一年。要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展這個(gè)目標(biāo)， 需要緊緊抓住全市清理整頓保安行業(yè)的機(jī)遇， 摹寫 大力加強(qiáng)保安服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。即：

一、加強(qiáng)保安服務(wù)行業(yè)的思想建設(shè)。要高舉鄧小平理論的偉大旗幟， 認(rèn)真貫徹十八大精神， 進(jìn)一步解放思想， 開拓創(chuàng)新。要用毒 “發(fā)展才是硬道理"的思想武裝我們的頭腦，重要把有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 有利于社會(huì)穩(wěn)定， 有薹 利于改革開放， 做為發(fā)展保安服務(wù)行業(yè)的出喜 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)踐中， 要具體解決推進(jìn)保安行業(yè)發(fā)展的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題：（ 一）對(duì)保安服務(wù)公司性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。要明確保安服務(wù)公司是維護(hù)社會(huì)治安秩序的群防群治組織， 不專是公安機(jī)關(guān)搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收謀福利的實(shí)體；（ 二）要對(duì)保安服務(wù)隊(duì)伍作用的認(rèn)識(shí)。要明確國家毒 在和平時(shí)期維護(hù)社會(huì)治安秩序， 主要靠兩支穩(wěn)定力量，一是人民警察隊(duì)伍， 一是人民保安隊(duì)伍， 這已被國內(nèi)外的實(shí)踐所證明；（ 三）要對(duì)保安服務(wù)行業(yè)興辦和管理的認(rèn)識(shí)。要明確確在我國社會(huì)主義初級(jí)階段中， 只能由公安機(jī)關(guān)主辦，獨(dú)家經(jīng)營， 不能允許國內(nèi)外任何搴單位和個(gè)人開辦； 由公安機(jī)關(guān)主管， 不能允許其他部門管理；（四）對(duì)保安服務(wù)行業(yè)經(jīng)營范圍的認(rèn)識(shí)。要明確它是社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)中的特殊企業(yè)， 既有相兩的一般企業(yè)的共性，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一， 又有不同于一般企業(yè)的特性， 不能只搞買賣經(jīng)營， 拋掉保安服務(wù)， 而且黑錢臟錢也去賺。要堅(jiān)持一業(yè)為主， 多元服務(wù)， 量力而行， 合法經(jīng)營的原則。還要明確， 公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督， 體現(xiàn)在方針政策上的宏觀控制。即：方向上把關(guān)， 政策上引導(dǎo)， 業(yè)務(wù)上監(jiān)督， 經(jīng)營上放權(quán)， 組織上配好領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)保安服公司獲得的利潤，要“蓄水養(yǎng)魚”， 積累企業(yè)的發(fā)展的后勁， 千方百計(jì)地推進(jìn)保安服務(wù)公司真正成為自主經(jīng)營， 自負(fù)盈虧， 自我發(fā)展， 自我約束的法人代表的實(shí)體。

二、加強(qiáng)保安服務(wù)行業(yè)的組織建設(shè)。要通過調(diào)查研究， 反復(fù)論證，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，調(diào)整保安服務(wù)公司設(shè)置的布局， 規(guī)范單位自建保安組織的日常管理。在加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)行業(yè)管理的過程中，要按公安部規(guī)定行事， 統(tǒng)一歸口， 落實(shí)責(zé)任。在公司組合逐漸增多的情況下， 要相應(yīng)地調(diào)整和改善實(shí)際管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力的配備。更重要的是， 要結(jié)合實(shí)際， 認(rèn)真規(guī)范好保安服務(wù)公司行為， 整頓好自建保安組織， 清理好保安市場， 通過全面徹底地清理整頓， 促使全國保安服務(wù)行業(yè)步入健康有序的發(fā)展軌道。另外，考慮未來保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展的走勢， 要積極探索我國保安服務(wù)行業(yè)如何開展橫向聯(lián)合，組建保安集團(tuán)， 形成規(guī)模效應(yīng)， 壯大行業(yè)強(qiáng)勢的路子。為了加強(qiáng)保安行業(yè)之間聯(lián)系， 溝通信息， 交流經(jīng)驗(yàn)， 各地應(yīng)抓緊組建保安協(xié)會(huì)，發(fā)揮其橋梁作用。

三、加強(qiáng)保委服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要把建立教育培訓(xùn)體系， 健全嚴(yán)格管理制度， 配好公司領(lǐng)導(dǎo)班子， 加強(qiáng)精神文明建設(shè)， 作為提高保安隊(duì)伍整體素質(zhì)的基本框架。要樹立教育培訓(xùn)出人才、出戰(zhàn)斗力、出服務(wù)質(zhì)量的觀點(diǎn)。

日常教育培訓(xùn)工作，必須抓好崗前培訓(xùn)和在職教育兩個(gè)環(huán)節(jié)。依托公安院校和商同地方教育部門聯(lián)合辦學(xué)， 也可創(chuàng)造條件由省組建保安培訓(xùn)學(xué)校。這樣，師資、教材、課堂、操場和后勤事宜均能較好的解決， 訓(xùn)練效果和教學(xué)質(zhì)量也可得到保證。健全管理制度的核心是從嚴(yán)治隊(duì)， 科學(xué)管理。鑒于保安服務(wù)行業(yè)的特殊性和保安隊(duì)伍穩(wěn)定的迫切性， 急需把健全人事管理制度、生活保障體系和提高工資待遇，放在健奎捌度的首位。抓緊把考選、用、工資、等級(jí)、升遷、退休、保險(xiǎn)等規(guī)章制度健全起來。尤其是要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)， 決不能讓什么人都來千保安。保安服務(wù)行業(yè)的精神文明建設(shè)， 重在加強(qiáng)思想政治工作， 充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的詐嬲o切實(shí)做好日常的思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育。要樹立講文明執(zhí)勤、講優(yōu)質(zhì)服務(wù)、講良好形象的風(fēng)氣。千秋大業(yè)在用人。領(lǐng)導(dǎo)班子是保安服務(wù)行業(yè)的靈魂， 經(jīng)理是領(lǐng)導(dǎo)班子的班長。一定領(lǐng)導(dǎo)班子， 選好公司經(jīng)理。要建立經(jīng)資格制度， 考試上崗， 年終述職， 定期進(jìn)修，業(yè)績?cè)u(píng)審， 任職期限。在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，還要注意年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、知識(shí)層次和業(yè)務(wù)能力。決不能讓只想個(gè)人發(fā)財(cái)致富， 迷戀老板座椅的人，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、加強(qiáng)保安法制建設(shè)。中國保安行業(yè)要持續(xù)健康的發(fā)展， 必須依靠法律來規(guī)范、來保障。這是客觀的要求， 也是廣大保安人員的迫切愿望。因此， 在新的一年里， 除各級(jí)公安執(zhí)關(guān)在原有保安服務(wù)行業(yè)建章立制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各種行政規(guī)章和管理制度外，還要吸收去年保安立法工作中充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的經(jīng)驗(yàn)。在中央抓緊草擬保安法規(guī)， 呈請(qǐng)國務(wù)院或人大常委批準(zhǔn)的同時(shí)，各省、市也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際， 積極制定和頒布地方性法規(guī)， 促使保安法制建設(shè)加快步伐，齊步前進(jìn)。在保安法制建設(shè)中，要突出強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性和實(shí)用性。從國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的丸局出發(fā)， 要從保安服務(wù)行業(yè)如何適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要著眼， 并要學(xué)習(xí)和借鑒外國保安法制中有益的經(jīng)驗(yàn)， 取其精華， 為我所用， 使我國保安法制真正具有中國特色的社會(huì)主義保安法制。

歲末喜擂勝利鼓， 春采歡唱奮進(jìn)歌。在新一年里， 我們相信， 在鄧小平理論旗幟的指引下， 在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下， 全市保安戰(zhàn)線的從業(yè)人員，必將團(tuán)結(jié)一心， 真抓實(shí)干，開拓取， 艱苦奮斗， 為東莞市金誠保安服務(wù)行業(yè)興旺發(fā)這， 為把我市保安事業(yè)全面推向21世紀(jì)做出新的貢獻(xiàn)。